Чтобы присоединится к Европейскому союзу, будущие его члены подписывают договор
со странами - настоящими членами. Договор о присоединении дает новым членам
те же права и обязанности, какими обладают существующие члены. Договор должен
быть принят единодушно странами-членами ЕС и странами - новыми членами.
Европейская комиссия ведет переговоры со странами-кандидатами от имени стран-членов
относительно их возможностей принять на себя обязательства членства, включительно
принятие общих законов, норм и стандартов на 80 000 страницах так называемого
aсquis communantaire ( Законодательство ЕС ).
Одним из самых важных моментов Законодательства ЕС является гл. 24 - „ Правосудие
и внутренние дела". Цель политики Ес в этой области - развитие Союза, как
„зоны свободы, безопасности и правосудия".
Возможно, самой видимой частью правосудия и внутренных дел ЕС является Шенгенское
законодательство, которое ведет к отмене внутреннего пограничного контроля.
Законодательство ЕС в области правосудия и внутренних дел динамично и постоянно
нарастает. Оно включает, главным образом, директивы и регламенты, совместные
действия и позиции, резолюции, конвенции.
Первоначально оно основывается на междуправительственном сотрудничестве между
странами-членами. В результате Амстердамского договора они частично стают объектом
наднационального принятия решений. Конвент будущего Европы предлагает поделить
компетенцию после голосования квалифициранного большинства в Европейском совете
и совместного решения с Европейским парламентом. Охваченные области : Свободное
передвижение лиц, Визовая политика, Политика внешних границ ЕС, Шенгенская зона,
Имиграция, Убежище, Расизм и ксенофобия и др.
Переговоры с Болгарией
Переговоры с Болгарией по главе 24 были официально начаты 27.06.2001 во время
Седьмой сессии Междуправительственной конференции по переговорам о присоединений.
В последующий период процесса переговоров (2001-2003г.) болгарская сторона представила
Европеской комиссии четыре пакета Дополнительной информации к переговорной позиции.
Документы, отмечающие прогресс в областях по разделам и ясные, конкретные обязательства,
взятые в ходе переговоров, были высоко оценены ЕК.
29 октября 2003 г. в Брюсселе, в рамках 18-й Междуправительственной конференции
по переговорам о присоединении Болгарии к Европескому союзу было достигнуто
согласие о предварительном закритии переговорной главы 24 „Правосудие и внутренние
дела".
Изменения в законодательстве
· Закон защиты личных даннах. 1 января 2002 г.
· Закон изменения и дополнения Закона о Министерстве внутренных дел. 6 февраля
2003 г.
· Новый Закон об изменении и дополнении к Закону о МВД. Ноябрь 2003 г.
· Закон об изменениях и дополнениях к Закону об иностранцах в Республики Болгария
апрель 2003 г.
· Закон о мерах против финансового терроризма 5 февраля 2003 г.
· Закон об изменении и дополнении к Закону о болгарских удостоверениях личности
· Закон о защите классифицированной информации
· Закон о борьбе с нелегальным трафиком людей. 7 мая 2003 г.
· Закон об убежище и бежанцах. 16 мая 2002 г. и другие
Стратегия и программа по их исполнению
· Национальная стратегия противодействия корупции
· Национальный план действий о принятии Шенгенского законодательства
· Национальная стратегия борьбы с наркотиками
· Национальная стратегия борьбы с преступностью и другие
